進(jìn)出口貨物木質(zhì)包裝，作為國際貿易中使用最為頻繁的包裝材料，在有效保障商品運輸安全的同時(shí)，也是有害生物傳播和擴散的載體。為防止有害生物傳入傳出，各國都采取了嚴格的檢驗檢疫措施。在江蘇徐州口岸的采訪(fǎng)中，筆者深切認識到進(jìn)出口貨物木質(zhì)包裝檢疫的重要性。
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據江蘇徐州檢驗檢疫局局長(cháng)鞠德群介紹，按照我國進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫新要求，徐州局嚴格把關(guān)，規范檢疫，為禁止國外有害生物闖入國門(mén)做了大量工作。下面記述的就是該局保障國門(mén)安全的幾個(gè)小故事。
真奇怪：一批貨竟有9個(gè)國家的木包裝
今年3月25日，徐州檢驗檢疫局工作人員來(lái)到徐州某進(jìn)出口公司，對從比利時(shí)進(jìn)口的一批零部件進(jìn)行木質(zhì)包裝檢疫。當打開(kāi)集裝箱時(shí)，檢驗檢疫人員一下子全都愣住了。他們發(fā)現，這批進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝箱上，有著(zhù)各式各樣、各種規格的IPPC標識。再經(jīng)現場(chǎng)仔仔細細查驗，卻見(jiàn)該批貨物木質(zhì)包裝上竟然有意大利、波蘭、德國、斯洛伐克、斯里蘭卡、比利時(shí)、荷蘭、白俄羅斯等9個(gè)國家的IPPC標識，且有6根墊木無(wú)IPPC標識，與申報嚴重不符。
“這是怎么回事？”在對該企業(yè)進(jìn)行詳細詢(xún)問(wèn)時(shí)，企業(yè)負責人百般抵賴(lài)，拒不配合，且提供不了有關(guān)波蘭、斯里蘭卡、白俄羅斯等國家6個(gè)木質(zhì)包裝的相關(guān)合法證明材料。 
為使該企業(yè)認識到其行為的危害性和后果的嚴重性，徐州檢驗檢疫局對該企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的法制教育和進(jìn)境疫病疫情的知識普及，在法律法規和大量事實(shí)證據面前，企業(yè)認識到了其行為的嚴重性。徐州檢驗檢疫局依法對無(wú)法提供合法手續的木質(zhì)包裝和無(wú)標識的墊木進(jìn)行了更換并焚燒銷(xiāo)毀，并對企業(yè)未如實(shí)申報等情況進(jìn)行了行政處罰，有效教育和震懾了當事人，對遏制進(jìn)境貨物檢疫監管中的各種違法行為起到了良好的警示作用。
貪便宜：企圖蒙混過(guò)關(guān)
據徐州檢驗檢疫局檢疫人員介紹，在進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫中，常常發(fā)現有故意少報甚至瞞報行為。一些進(jìn)出口企業(yè)明知我國對進(jìn)境木質(zhì)包裝的相關(guān)規定，但因我國國內除害處理費用遠低于國外處理費用，出于經(jīng)濟成本考慮，有意采用未加施標識的木包裝，待貨物進(jìn)入國內再進(jìn)行相關(guān)處理。
2014年4月3日，徐州檢驗檢疫局開(kāi)發(fā)區辦事處對某進(jìn)出口公司從美國進(jìn)口的一批設備檢驗時(shí)發(fā)現，該批進(jìn)境貨物是用木質(zhì)包裝進(jìn)口的，但申報材料中卻標注無(wú)木質(zhì)包裝、無(wú)須檢疫。檢驗人員在隨后對木質(zhì)包裝檢疫時(shí)發(fā)現，5個(gè)木質(zhì)包裝箱上無(wú)IPPC標識，7個(gè)木質(zhì)托盤(pán)無(wú)標識，2個(gè)木質(zhì)包裝貨證不符，1個(gè)木質(zhì)包裝無(wú)國別，2個(gè)木質(zhì)墊木無(wú)標識。
針對上述情況，徐州檢驗檢疫局對該企業(yè)作出行政處罰的決定，并對該企業(yè)進(jìn)出口部門(mén)人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓教育，指導他們與外商溝通協(xié)調，做好木質(zhì)包裝申報與檢疫工作。
藏“真兇”：還披著(zhù)合法外衣
有時(shí)木質(zhì)包裝雖然加施了IPPC標識，仍然可能傳播重要有害生物，為此應引起檢驗檢疫部門(mén)的高度重視，加強入境木質(zhì)包裝的檢疫監管。
2014年4月，徐州檢驗檢疫局工作人員在對一批來(lái)自中國臺灣的木質(zhì)包裝實(shí)施檢疫查驗時(shí)，發(fā)現該批貨物使用的木箱雖加施了IPPC標識，但檢疫人員仔細觀(guān)察發(fā)現有兩塊墊木密布細小蟲(chóng)孔，立即將該批貨物封存，并現場(chǎng)取樣送實(shí)驗室做進(jìn)一步檢疫。截獲的有害生物經(jīng)鑒定為毛列材小蠹Xyleborus seriatus和小粒材小蠹Xyleborus saxeseni Ratzeburg。鑒于該企業(yè)因首次進(jìn)口，不了解相關(guān)檢疫規定，徐州檢驗檢疫局以控制疫情傳入傳播為目的，在堅持執法原則的同時(shí)，進(jìn)行了現場(chǎng)教育，讓更多的進(jìn)口企業(yè)了解并遵守相關(guān)檢疫規定。
檢驗檢疫部門(mén)提醒說(shuō)，為防止林木有害生物隨進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝傳入我國，保護我國森林、生態(tài)環(huán)境及旅游資源，國家質(zhì)檢總局7月份發(fā)布了進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫新要求的通知，自9月1日起，6種木質(zhì)包裝調出檢疫范圍，對木質(zhì)包裝的檢疫處理方法進(jìn)行了重新規定，并對木質(zhì)包裝的IPPC標識進(jìn)行了明確。在此，檢驗檢疫部門(mén)提醒廣大進(jìn)口企業(yè)：進(jìn)口貨物時(shí)，應詳細了解我國有關(guān)法律法規，嚴格遵守報檢規定，及時(shí)了解、熟悉并掌握檢驗檢疫報檢方面的規定和要求，做到不漏報、不瞞報、不盲報；申報前要認真核實(shí)貨物信息，在包裝未明的情況下應及時(shí)與國外供貨商進(jìn)行溝通，并在貿易或運輸單據中注明具體的包裝種類(lèi)和數量；代理報檢單位要切實(shí)加強責任意識，做好與委托企業(yè)的溝通協(xié)調，認真履行如實(shí)、規范申報的職責和義務(wù)。此外，收貨人在簽訂貿易合同時(shí)盡可能增加對貨物使用木質(zhì)包裝檢疫處理要求的條款，以便明確貿易雙方責任，并敦促?lài)獍l(fā)貨商規范對木質(zhì)包裝的檢疫處理和使用，以符合我國的植物檢疫要求，保證對外貿易的正常進(jìn)行。
